Вопрос размещения нестационарных торговых объектов (НТО) требует особого внимания. Основополагающим в вопросе размещения НТО является Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Положениями данного Федерального закона устанавливается, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной, осуществляется согласно специально разработанной и утвержденной на местном уровне Схеме размещения НТО. Общий порядок разработки и утверждения Схемы размещения НТО в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 381-ФЗ устанавливается нормативным правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края от 21 июля 2023 года № 737 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории Александровского муниципального округа Ставропольского края» утвержден порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории Александровского муниципального округа Ставропольского края. Порядком предусматривается ряд новелл, направленных на обеспечение стабильности бизнеса в сфере мелкорозничной торговли:
- условия размещения нестационарных торговых объектов без проведения конкурса, в том числе в отношении НТО местных товаропроизводителей и газетно-журнальных киосков;
- порядок предоставления компенсационного места, в случае принятия органом местного самоуправления решения об упразднении (переносе) действующего места размещения нестационарного торгового объекта;
- преимущественное право на продление договора на право размещения НТО без проведения аукциона в случае соблюдения условий по ранее заключенному договору;
- возможность пролонгации договора на право размещения НТО неограниченное количество раз.
Предоставление права на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется путем проведения аукциона.
Размещение НТО в местах, не включенных в Схему, считается несанкционированным (самовольно установленным), а НТО в таком случае подлежит демонтажу.
Вся конкретика в вопросе размещения НТО – условия и порядок предоставления мест на размещение НТО и т.п. – регулируется муниципальными актами органов местного самоуправления.
Какие действия предпринять бизнесмену и на что обратить внимание при принятии решения заняться мелкорозничной торговлей?
- Определить, в каких объектах будет осуществляться торговая деятельность, а также специализацию (ассортимент) планируемой к реализации продукции. Соответствующая деятельность может осуществляться в немобильных объектах – павильонах, палатках, киосках, либо мобильных торговых объектах – фудтраках, автолавках, тележках.
- Ознакомиться с требованиями к внешнему виду НТО (в каждом муниципальном образовании действуют собственные требования к внешнему виду НТО).
- Ознакомиться со Схемой размещения НТО, принимаемой в каждом муниципальном образовании, определить наличие подходящего свободного места и предусмотренную Схемой размещения специализацию (ассортимент) реализуемой продукции (Схема размещения публикуется на официальном сайте администрации муниципального образования).
- Право на размещение НТО в месте, определенном в Схеме размещения НТО, предоставляется по результатам аукциона. Соответственно, нужно узнавать информацию о сроках проведения аукциона, объявление о проведении которого размещается на официальном сайте администрации муниципального образования.
- При наличии прав на размещение НТО без проведения аукциона узнавать информацию на официальном сайте администрации муниципального образования о сроках приема заявлений на предоставление права на размещение НТО без проведения аукциона.
- Подать заявку на участие в аукционе в соответствии с требованиями, установленными муниципальным правовым актом, или заявление о предоставлении права на размещение НТО без проведения аукциона. В случае, если в отношении места размещения НТО, предоставляемое без проведения аукциона поступает более одного заявления, то объявляется аукцион, и место для размещения нестационарного торгового объекта предоставляется на общих условиях по результатам аукциона.
- В случае принятия решения органом местного самоуправления по результатам аукциона о предоставлении права на размещение НТО заключается договор на право размещения НТО.
Так, в Александровском муниципальном округе лица, планирующие заключить договор на размещение НТО, могут обратиться в администрацию в рамках предоставления муниципальной услуги. Данная услуга также предоставляется в электронном виде посредством направления заявления на адрес электронной почты: aleksadmin@mail.ru .
Сотрудники отдела торговли, перерабатывающей промышленности и бытового обслуживания администрации Александровского муниципального округа Ставропольского края всегда готовы дать необходимые консультации по вопросам размещения НТО. Контактный телефон: 8 (86557) 2-13-60.